南方日報訊 (記者/辛均慶 通訊員/任宣)《廣東省信訪條例》已於7月1日起正式施行。為貫徹實施好條例,推動運用法治思維和法治方式解決信訪突出問題,近期,省人大常委會選擇10個地級以上市的一個區(縣)作為試點,包括廣州市海珠區、深圳市南山區、珠海市斗門區、汕頭市龍湖區、韶關市乳源瑤族自治縣、河源市紫金縣、梅州市梅江區、惠州市惠城區、湛江市麻章區、雲浮市新興縣為試點縣(區)。
  近日,省人大常委會副主任肖志恆在惠州市惠城區試點動員大會上指出,省人大常委會開展條例試點工作,目的是為了發現問題、研究對策、破解難題,從而為推動條例在全省的貫徹實施提供有益經驗。據悉,本次試點將在推行網上信訪的同時,全面清理試點地區的涉法涉訴信訪問題。
  為加強對試點工作的組織領導和工作保障,省人大常委會牽頭組織試點工作指導小組,成立由省人大法委、省人大常委會法工委、省信訪局有關工作人員和中山大學等9所高校地方立法研究評估與咨詢服務基地以及省社科聯的專家學者組成的工作團隊,組成10個工作組指導各地試點工作。
  截至7月11日,工作組已分赴珠海市斗門區、汕頭市龍湖區、河源市紫金縣、梅州市梅江區、惠州市惠城區和雲浮市新興縣等試點區(縣)進行實地考察和座談。有工作組直接到基層接訪大廳與鎮(街)負責人、接訪工作人員進行互動式交談,與市、區領導共同商議解決信訪難點問題的辦法;有的走訪了當地的街道辦信訪綜治維穩中心,向信訪群眾詢問《條例》施行情況;有的通過聽取當地信訪局對區信訪工作的彙報和參加試點工作會議瞭解當地近年來信訪工作情況。
  從工作組反饋的情況來看,不少地區以試點為契機,進一步創新完善信訪工作的長效機制,從制度上解決好信訪群眾的合理合法訴求。
  根據方案,本次試點工作的任務之一是推進訴訪分離,將涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,組織信訪部門和政法機關,對試點地區的涉法涉訴信訪問題進行全面清理,集中交給政法機關依法處理;強化責任落實,維護信訪正常秩序。
  珠海市斗門區在嚴格實行訴訪分離的基礎上,拓寬內涵,探索形成“訴訟、信訪、救助”三分離的斗門模式。嚴格區分普通信訪事項和涉法涉訴信訪事項,把依法可以通過訴訟、仲裁、行政覆議等法定途徑解決的涉法涉訴信訪訴求從普通信訪中分離出來,不作為普通信訪事項進行受理和辦理,而是按照法定的程序進行辦理。
  同時,把政法救濟、司法救濟、民政救助等職能部門的救助,從信訪工作當中分離出來,避免“因訪而救”、“以救解訪”,讓救助能夠真真正正幫助有需要的信訪人。  (原標題:全面清理試點地區 涉法涉訴信訪問題)
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